কারাকাস ২০৩০-এর অসমাপ্ত ডসিয়ে: সর্বসম্মত সুপারিশ, অপ্রকাশিত অর্থফাইল

১৯ অক্টোবর, মিরাফ্লোরেস প্রাসাদ। করমর্দন, ক্যামেরা ফ্ল্যাশ, আর একটি শব্দ—সমর্থন। প্রায় তিন সপ্তাহ পর একটি ভার্চুয়াল সভাকক্ষে হাত উঠল; সেন্ট্রো ক্যারিবে স্পোর্টসের নির্বাহী কমিটি কারাকাসের ২০৩০ কেন্দ্রীয় আমেরিকা ও ক্যারিবীয় গেমস বিডের পক্ষে 'সর্বসম্মত' সমর্থন জানাল। শিরোনাম রচনার জন্য ওই একটি শব্দই যথেষ্ট ছিল। কিন্তু একই প্রক্রিয়ার ৬ আগস্টের নথিতে আরও একটি শব্দ ছিল, যেটি কেউ উদ্ধৃত করেনি—viability, অর্থাৎ কার্যকারিতা। নির্বাহী কমিটি সেদিন 'প্রযুক্তিগত, আর্থিক ও প্রাতিষ্ঠানিক কার্যকারিতা' মূল্যায়নের রোডম্যাপ অনুমোদন করেছিল। প্রশ্নটা তাই এখনো খোলা: যে ফাইল দিয়ে এই বিডের ভাগ্য ঠিক হবে, সেই অর্থফাইল কোথায়? মাইকে মুখ দেওয়ার আগেই ডসিয়ে তৈরি করি; অভ্যাসটা আমাকে শিখিয়েছে—বড় শিরোনামের পাশে ছোট শব্দগুলো পড়তে হয়।

সেন্ট্রো ক্যারিবে স্পোর্টস হলো কেন্দ্রীয় আমেরিকা ও ক্যারিবীয় অঞ্চলের ক্রীড়া সংস্থা, যার ছাতার নিচে এই বহু-ক্রীড়া আঞ্চলিক গেমস আয়োজিত হয়। ফুটবল এই গেমসের তালিকায় থাকে, আর তার বয়সসীমা, সময়সূচি ও ভেন্যু-মান নির্ধারিত হয় সংস্থার নিজস্ব ক্যালেন্ডার ও নিয়মে। বিডের নথিভুক্ত ধাপগুলো এভাবে সাজানো: ২০ মে ভেনেজুয়েলার অলিম্পিক কমিটি আনুষ্ঠানিকভাবে প্রার্থিতা জমা দেয়, একই দিনে আসে সরকারের প্রাতিষ্ঠানিক সমর্থন; ২৪ জুন ভূমিকম্পের কারণে সময়সূচি পরিবর্তন করতে হয়; ৬ আগস্ট নির্বাহী কমিটি কার্যকারিতা যাচাইয়ের রোডম্যাপ অনুমোদন করে; ১৯ অক্টোবর প্রতিনিধি দল রাষ্ট্রপ্রধানের প্রাসাদে গৃহীত হয়; এরপর ভার্চুয়াল সভায় নির্বাহী কমিটির সর্বসম্মত সুপারিশ। পাঁচটি ধাপ, প্রায় পাঁচ মাস।

সিদ্ধান্তটা অবশ্য এখানে হয় না। সংস্থার নিজস্ব নিয়ম অনুযায়ী চূড়ান্ত অনুমোদন দেয় সাধারণ পরিষদ, যেখানে প্রতিটি জাতীয় ফেডারেশনের একটি করে ভোট। ওই ভোটের তারিখ কোথাও ঘোষণা করা হয়নি। আরও একটি বাধ্যবাধকতা ঝুলে আছে: প্রমোটর কমিটি, অর্থাৎ 'কমিটে প্রমোটর কারাকাস ২০৩০', সাধারণ পরিষদের সামনে প্রকল্পটি আনুষ্ঠানিকভাবে উপস্থাপন করবে—সেই উপস্থাপনা এখনো হয়নি।

ভেনেজুয়েলার জন্য এটি তৃতীয় আয়োজন-প্রয়াস। ১৯৫৯ সালে কারাকাস, ১৯৯৮ সালে মারাকাইবো—২০৩০ সাল ধরলে প্রথম আয়োজনের পর ৭১ বছর, দ্বিতীয়টির পর ৩২ বছর। ফুটবলের মানচিত্রে ভেনেজুয়েল কনমেবলের দেশ; প্রশাসনিক মানচিত্রে সে এই ক্যারিবীয়-কেন্দ্রীয় আমেরিকান ক্রীড়া ব্যবস্থার সদস্য। এই দ্বৈত অবস্থান একটি স্বাভাবিক ভোটব্যাংক দেয়, আবার একই সঙ্গে তাকে এই সংস্থার ভৌগোলিক পরিচয়ের ভেতরে একটি অস্বাভাবিক আয়োজকও বানায়। আমার নোটবইয়ে এই বিডের বাঁ কলামে প্রশাসন, ডান কলামে ফুটবল—দুটো কলাম আলাদা রাখলে তবেই ছবিটা পরিষ্কার হয়।

সর্বসম্মত সুপারিশ কোনো অনুমোদন নয়; এটি যাচাই প্রক্রিয়ায় প্রবেশের অনুমতি। তিনটি স্তম্ভ—প্রযুক্তিগত, আর্থিক, প্রাতিষ্ঠানিক। কোনো সংস্থা যখন এমন ত্রিস্তরীয় যাচাইয়ের রোডম্যাপ অনুমোদন করে, তার অর্থ হলো ফাইলটি এখনো যাচাই হয়নি, কেবল যাচাইয়ের যোগ্য ঘোষণা হয়েছে। 'সর্বসম্মত সমর্থন' পড়ে কেউ যদি ভেবে বসেন প্রযুক্তিগত ছাড়পত্র এসে গেছে, সেটি বিভাগ-গত ভুল। ২০১৮ সালে রাশিয়ায় ফ্রান্স-আর্জেন্টিনার ৪-৩ ম্যাচের প্রস্তুতিতে আমি একই নিয়ম মেনেছিলাম: স্কোরলাইন আগে নয়, পিচের অবস্থা, উইংয়ের ওভারলোড, সেট-পিসের প্যাটার্ন আগে। এখানেও স্কোরলাইন হলো 'সর্বসম্মত', আর পিচের অবস্থা হলো কার্যকারিতা-ফাইল।

অবকাঠামো নিয়ে বিড-নথিতে ঠিক একটি বাক্য আছে: ক্রীড়া স্থাপনার 'অভিযোজন ও উন্নয়ন'। ভেন্যুর নাম নেই, ধারণক্ষমতা নেই, পিচের মাপ নেই, ফ্লাডলাইটের মান নেই, সম্প্রচার কেবিনের অবস্থান নেই, প্রশিক্ষণ মাঠের সংখ্যা নেই। ফুটবল টুর্নামেন্টের জন্য এগুলোই আসল চেকলিস্ট—ফিফা-মানের টার্ফ, রাতে সম্প্রচারের উপযোগী আলো, ডোপিং কন্ট্রোল স্টেশন, দলীয় ড্রেসিং রুমের সংখ্যা, বিদ্যুৎ-ব্যাকআপ। 'অভিযোজন' শব্দটি আঞ্চলিক গেমসের ইতিহাসে সবচেয়ে বেশি জায়গায় হোঁচট খেয়েছে, কারণ পুরনো বহুমুখী স্থাপনাকে ফুটবল-উপযোগী করা মানে নতুন করে পিচের নিচের ড্রেনেজ, সেচ ও লাইটিং টাওয়ার বসানো—যা 'উন্নয়ন' বাজেটের ভেতরে ঢুকে যায়। যে বিড ভেন্যুর ডিজাইন শেষ করেছে, তারা সাধারণত নাম ও সংখ্যা প্রকাশ করে; এখানে ভাষাটা প্রাক-সম্ভাব্যতা সমীক্ষার ভাষা।

টাকার দিকটা আরও নীরব। পরিচালন বাজেট নেই, অবকাঠামো বিনিয়োগের কোনো অঙ্ক নেই, কোনো গ্যারান্টি-দলিলের উল্লেখ নেই, অর্থায়নের মডেলও অজানা—কেন্দ্রীয় বরাদ্দ, রাষ্ট্রীয় তেল-সংশ্লিষ্ট ব্যয়, বহুপাক্ষিক ঋণ, নাকি বেসরকারি কনসেশন? এই চারটির কোনটি, তার ওপর নির্ভর করে ঝুঁকির চরিত্র পুরো বদলে যায়। প্রাদেশিক 'সরকারি সমর্থন' একটি রাজনৈতিক ঘোষণা; আইনি বাধ্যবাধকতা সম্পন্ন গ্যারান্টি নয়। পর্যটন ও অর্থনৈতিক বৃদ্ধির যে যুক্তি বিড-বিবৃতিতে আছে, সেটি আগাম হিসাবের দাবি—কোনো গুণক, দর্শক-সংখ্যার প্রক্ষেপণ বা খরচ-সুবিধার হিসাব নেই। উৎস নথিতে এটিকে মতামত হিসেবেই চিহ্নিত করা আছে, প্রমাণ হিসেবে নয়। অর্থায়নের উৎস না জানা পর্যন্ত এই বিডের ঝুঁকি মাপা অসম্ভব, আর প্রথম সংখ্যাটি না ছাপা পর্যন্ত আয়োজক-নির্বাচনের আলোচনা অসম্পূর্ণ।

একটি কাজ এই নথিতে একেবারেই অনুপস্থিত: আন্তর্জাতিক ইভেন্ট মানেই সীমান্ত-পারাপার অর্থপ্রবাহ, ব্যাংকিং চ্যানেল, ভিসা-প্রক্রিয়া, পণ্য ও সরঞ্জামের শুল্ক-ছাড়—সব নথিভুক্তি চায়। এই লেখা কোনো আইনি রায় দিচ্ছে না, কোনো বিধিনিষেধের প্রযোজ্যতা নিয়েও মত দিচ্ছে না; শুধু বলছে, প্রকাশিত বিড-নথিতে এই কাজের উল্লেখ নেই, অথচ এটিই সবচেয়ে আগে যাচাই হওয়া উচিত।

ক্যালেন্ডারের সংঘর্ষটা আরও স্পষ্ট। ২০৩০ ফিফা বিশ্বকাপের আসর স্পেন-পর্তুগাল-মরক্কোতে, শতবর্ষের ম্যাচগুলো দক্ষিণ আমেরিকায়; সেই জানালা সাধারণত জুন-জুলাই। আঞ্চলিক গেমসের ফুটবল ঐতিহ্যগতভাবে জুলাইয়ের জানালাতেই বসে। বিড-নথিতে কোনো তারিখ নেই—এটাই সবচেয়ে বড় ফাঁক, কারণ তারিখ নির্ধারিত না হলে বয়স-শ্রেণির দলগুলো পূর্ণ শক্তি নিয়ে আসতে পারবে কি না, তা কেউ বলতে পারে না। এই অনুমানটি সাধারণ ক্যালেন্ডার-নীতি থেকে করা, এবং তারিখ যাচাই সাপেক্ষ।

বয়স-শ্রেণির প্রশ্নটা এখানেই ফুটবলের সঙ্গে জড়িয়ে যায়। ইউরোপের এলিট একাডেমিগুলো যে বয়সে প্রতিভা জমিয়ে রাখে, ঠিক সেই বয়সেই আঞ্চলিক গেমসের ফুটবল টুর্নামেন্ট এখনো কাউকে সত্যিকারের মিনিট দেয়—জাতীয় কোচের চোখের সামনে, বাস্তব চাপে, বাস্তব স্কোরবোর্ডে। জানালাটি এক সপ্তাহ পিছিয়ে গেলে ক্ষতিটা এক সপ্তাহের নয়; একটি বয়স-চক্র শেষ হয়ে যায়, আর সেই চক্র ফিরে আসে না।

প্রশাসনের হিসাবটাও সরল রাখা দরকার। নির্বাহী কমিটির হাততালি আর সাধারণ পরিষদের ব্যালট—দুটি আলাদা ম্যাচ, দুটি আলাদা স্কোরশিট। কমিটির সুপারিশে সর্বসম্মতি প্রক্রিয়াগতভাবে স্বাভাবিক এবং ভবিষ্যদ্বাণীর কোনো ওজন রাখে না, কারণ চূড়ান্ত ভোট প্রতিটি জাতীয় ফেডারেশনের হাতে, যাদের ভোটব্যাংকের গঠন পাঠকের কাছে অজানা। প্রতিদ্বন্দ্বী প্রার্থী কে, কতজন, শর্টলিস্ট আছে কি নেই—একটিও উল্লেখ নেই। এই নীরবতা একক-প্রার্থীর অনুমোদন-পর্বও হতে পারে, আবার অপ্রকাশিত প্রতিদ্বন্দ্বিতাও। দুটি পরিস্থিতির জেতার সম্ভাবনা সম্পূর্ণ আলাদা, আর নথি দুটোর মধ্যে পার্থক্য করার উপায় দেয় না। মাঠ ঘাসে লেখে; আমার নোটবই কালিতে উত্তর দেয়—এখানে ঘাসের ঘরটি এখনো ফাঁকা।

বিডের প্রকৃত সম্পদ সরকারি অর্থায়ন ও রাজনৈতিক ইচ্ছা। উৎস নথিতে রাষ্ট্রীয় নির্বাহীর ভূমিকা অস্বাভাবিক ভাষায় বর্ণিত—যে শব্দগুচ্ছ রাজনৈতিক ধারাবাহিকতার প্রশ্ন তুলে দেয়। রাজনৈতিক বিচ্ছিন্নতাই সেই চ্যানেল, যার মধ্য দিয়ে এই বিড ভেঙে পড়তে পারে; প্রযুক্তিগত ব্যর্থতা নয়। আর ফাইলের বাইরে একজন মানুষও আছেন—নাম জানা নেই, দরকারও নেই: যে কিশোর কারাকাসের একাডেমিতে প্রতিদিন অনুশীলন করে এই ভরসায় বড় হচ্ছে যে ২০৩০ সালের জুলাইয়ে তার একটি জানালা খুলবে। ১৯৯৮ সালের মারাকাইবোর ভেন্যুগুলো আজ যে অবস্থায় আছে, সেটি কেউ গুনে দেখেনি; খালি গ্যালারিও গর্জনের পূর্ণ স্মৃতি ধরে রাখে, কিন্তু স্মৃতি দিয়ে টার্ফের ড্রেনেজ মেরামত হয় না।

এখানেই প্রচলিত পাঠের বিপরীতটা দাঁড়ায়। সবাই 'তৃতীয়বার' শব্দটিকে নিয়তি হিসেবে পড়ছে—১৯৫৯, ১৯৯৮, ২০৩০; ৭১ বছরের হিসাবটা পরিষ্কার এবং যাচাইযোগ্য, যা এই বিডের সবচেয়ে শক্ত নথিভুক্ত যুক্তি। কিন্তু উত্তরাধিকার একটি বৈধতার যুক্তি, সামর্থ্যের যুক্তি নয়। ১৯৯৮ সালের স্থাপনা ২০৩০ সালে পৌঁছাবে ৩২ বছর বয়সে; 'অভিযোজন' মানে সঞ্চয় নয়, ব্যয়—যা পুরনো ডিজাইনের ভেতর নতুন সিস্টেম ঢোকাতে হয়। সমষ্টিগত স্মৃতি যেখানে 'ফিরে আসা' দেখে, ফাইল সেখানে 'বিলম্বিত রক্ষণাবেক্ষণ' দেখে। আর কমিটির রাজনীতিতে সর্বসম্মতি সবচেয়ে সস্তা মুদ্রা; ভোটের হিসাব শুরু হয় তার পরে।

সামনে তিনটি জিনিস দেখার আছে। প্রথমত সাধারণ পরিষদের ভোটের তারিখ—যা এখনো ঘোষিত হয়নি। দ্বিতীয়ত প্রমোটর কমিটির আনুষ্ঠানিক উপস্থাপনার বিষয়বস্তু: সেখানে ভেন্যুর নাম আসে কি না, আসে কতটি। তৃতীয়ত প্রথম প্রকাশিত অঙ্ক—পরিচালন বাজেট, অবকাঠামো বিনিয়োগ, নাকি গ্যারান্টির মূল্য, যেটি আগে ছাপা হবে সেটিই ঠিক করে দেবে এই বিড আসলে কোন ম্যাচ খেলছে। ২০৩০ সালের জুলাইয়ে কারা মাঠে নামবে, সেটি ঠিক হবে ট্রফি তুলে নয়—বাজেটের প্রথম সংখ্যাটি ছাপার দিন।